“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”是習近平總書記關于經濟治理的重要論斷。這一“看得見的手”與“看不見的手”的辯證關系，在江蘇高質量發展實踐中得到生動詮釋。當前，江蘇以占全國1.1%的國土面積創造超10%的經濟總量，正是“兩手”協同發力的典型樣本。

市場配置資源的“破壁效應”，推動行政主導向要素自由流動。江蘇以刀刃向內的改革勇氣，打破“審批經濟”桎梏，讓市場活力如春江破冰般奔涌。在蘇州工業園區，恒力集團通過市場化并購整合全球PTA產能，其自主研發的“超細旦纖維”技術使企業2025年海外訂單激增40%；南京江北新區推行“標準地+承諾制”改革，將光伏項目審批時限壓縮至7個工作日，吸引寧德時代追加投資80億元建設智能工廠。當政府敢于拆除“玻璃門”，市場就能演奏出最激昂的發展交響曲。

政府作用的“精準導航”，由粗放干預轉為靶向施策。面對“卡脖子”困境，江蘇以政府之手繪制產業突圍的“等高線地圖”。無錫市政府聯合中科院微電子所設立“芯火”平臺，通過“揭榜掛帥”機制促成14nm芯片良品率提升至92%；在蘇北振興中，創新實施“飛地園區”稅收分成模式，2025年首批12個共建園區帶動邳州等地GDP增速躍居全省前三。在政企關系中，政府既不能做“甩手掌柜”，更不能當“千手觀音”，而是成為市場航船的“北斗衛星”，引導其正確航行。

協同治理的“化學反應”，從各自為戰到動態平衡。江蘇正將“兩只手”的配合升維為數字時代的治理范式。南通開發區“產業大腦”系統實時監測5000家企業能耗數據，AI預警使鋼鐵等高耗能產業2025年減排15%的同時產值反增12%；蘇州自貿片區建立“沙盒監管”機制，允許生物醫藥企業在限定范圍內突破現行法規開展基因治療臨床試驗。這種“放風箏式”治理既給足創新翱翔的空間，又牢牢握住安全之線，正是中國式現代化的治理智慧結晶。

站在2025年新發展階段，當“看不見的手”與“看得見的手”各安其位、相互促進時，就能形成“企業自主生長—政府精準滴灌—生態持續優化”的良性循環，為全面建設社會主義現代化國家提供強勁動能。這份來自江蘇的治理智慧，正隨著長三角一體化進程輻射全國，書寫著新時代市場與政府關系的新篇章。

作者：靖江市生祠鎮 任佳楠