《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》將于2025年5月20日起施行。這是我國(guó)第一部專門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的制定出臺(tái)是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)決定和習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上重要講話精神的重大舉措，是貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的生動(dòng)實(shí)踐，在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的晴雨表。這些年，在外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大的情況下，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重穩(wěn)步提升，體現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。截至2024年9月底，我國(guó)實(shí)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體總量達(dá)18086.48萬(wàn)戶，占經(jīng)營(yíng)主體總量的96.37%，同比增長(zhǎng)3.93%，10余年間增長(zhǎng)超4倍。當(dāng)然，受外部環(huán)境、政策落實(shí)不到位等內(nèi)外多重因素交織影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素、獲取投融資支持和服務(wù)保障以及合法權(quán)益保護(hù)等方面，也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，亟須將黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法確定為法律制度，鞏固改革成果。同時(shí)，針對(duì)實(shí)踐中遇到的突出問(wèn)題，亟須盡快完善相應(yīng)的制度措施。制定《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，既是以法治保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隨著不斷發(fā)展壯大產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)需要，也有著穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期、提振民企信心、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。

《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》共9章78條，圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面建立完善相關(guān)制度機(jī)制，將黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等對(duì)待、平等保護(hù)的要求落下來(lái)，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。此外，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入法律，第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”。將“政策紅利”變成“制度保障”的《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》必會(huì)進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造活力，增強(qiáng)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者敢投敢闖的底氣。

法律的生命力和權(quán)威性，都要在實(shí)踐中體現(xiàn)和彰顯。各地、各部門(mén)要扎實(shí)做好《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》貫徹實(shí)施工作，完整、準(zhǔn)確、全面做好這部法律的宣傳解讀工作，落實(shí)好法律相關(guān)要求，推動(dòng)各項(xiàng)配套規(guī)定盡早出臺(tái)實(shí)施，協(xié)調(diào)各種支持保障措施落實(shí)落細(xì)，不斷完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。比如，國(guó)家發(fā)展改革委要破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo)，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，在項(xiàng)目推介對(duì)接、前期工作和報(bào)建審批等方面為民營(yíng)企業(yè)提供規(guī)范、高效、便利的服務(wù)；司法部要推動(dòng)建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加快研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例，建立完善涉企行政執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制；金融監(jiān)管總局要對(duì)民營(yíng)企業(yè)中占絕大多數(shù)的小微企業(yè)，制定一系列差異化的金融監(jiān)管政策，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度等。

良法是善治的前提，法治是信心的保障。凝聚更強(qiáng)社會(huì)共識(shí)的《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，必將會(huì)讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮更加積極的作用，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

作者：靖江市靖城街道辦事處 褚娜