靖江位于江蘇省中部、長江下游北岸，戰(zhàn)略位置十分重要，歷來是兵家必爭之地。抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，日軍占領(lǐng)靖江，燒殺搶掠，無惡不作。面對日軍的暴行，靖江人民奮起反抗，但力量分散，難以形成合力。1939年10月4日，毛澤東在《共產(chǎn)黨人》發(fā)刊詞中提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線”是黨的三大法寶之一。新四軍東進(jìn)抗日后，靖江黨組織迅速恢復(fù)并發(fā)展壯大。中共靖江縣委堅定執(zhí)行黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略，團(tuán)結(jié)一切抗日力量，共同抵御外侮。

團(tuán)結(jié)各界人士，壯大統(tǒng)戰(zhàn)力量

1940年3月，毛澤東代表黨中央在延安高級干部會議上作關(guān)于《目前抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的策略問題》的報告，提出“發(fā)展進(jìn)步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力”。

發(fā)展進(jìn)步勢力，就是發(fā)展無產(chǎn)階級、農(nóng)民階級和城市小資產(chǎn)階級的力量。1940年8月，中共靖江縣委重建后，一方面廣泛開展民運(yùn)工作，鼓勵群眾參加各類抗日團(tuán)體，開展文化教育，恢復(fù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，支持工商業(yè)。另一方面，重視知識分子工作，吸引大批知識分子和進(jìn)步青年參加抗戰(zhàn)，施展才能。縣委、縣抗日民主政府動員原有教師和外地回鄉(xiāng)避難的進(jìn)步知識分子辦學(xué)，發(fā)展文教事業(yè)，提高群眾政治覺悟，還組織一批進(jìn)步知識分子參軍或參加各種抗日團(tuán)體，為革命事業(yè)服務(wù)。

爭取中間勢力是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項非常重要且復(fù)雜的工作。縣委采取不同的政策和策略對待民族資產(chǎn)階級、開明士紳和地方實力派，爭取他們?yōu)榭谷崭鶕?jù)地辦好事，為抗戰(zhàn)出力。劉伯騫在主持靖江鄉(xiāng)村師范工作期間，成績很大，為黨培養(yǎng)了大批干部。縣委以同志式的態(tài)度對待劉伯騫等左派人士，委以重任。國民黨員陳卓如是中間分子，在國民黨靖江縣上層人士中有較大影響，縣委尊重他、團(tuán)結(jié)他，選他為縣參政會議長，一直與他合作。

對少數(shù)頑固地主，只要他們不勾結(jié)日偽，縣委實行又團(tuán)結(jié)又斗爭的政策，在必須進(jìn)行斗爭的時候，也遵循有理、有利、有節(jié)的策略原則，不把他們推向敵人。大地主盛今亮反對減租減息，欺壓佃農(nóng)，有民憤，但他不投敵，有民族意識。由此，縣委接待他，教育他。他好提意見，講得對，縣委接受；攻擊共產(chǎn)黨，縣委就批他、斗他。在縣委的爭取下，盛今亮出任縣參政會駐會委員，對團(tuán)結(jié)、爭取整個地主階級參加抗戰(zhàn)，起到一定的作用。盛蔭伯，地主家庭出身，知識分子，與偽警察局長陶明德有聯(lián)系。在縣委的爭取下，他經(jīng)常為黨和人民做一些力所能及的工作，例如提供一些重要情報，掩護(hù)一些人員，并在爭取陶明德的工作中發(fā)揮了作用。

靈活運(yùn)用策略，改造、吸收一批地方武裝和幫會勢力

抗戰(zhàn)期間，縣委講究斗爭策略，把原則性和靈活性結(jié)合起來，改造、吸收一批武裝力量和幫會勢力，不斷壯大抗日武裝力量。

改編雜牌武裝。1943年，靖江西來區(qū)南部的土橋、新港一帶的邊沿地區(qū)，有一股地方武裝，大隊長為周玉潔。他們設(shè)卡收稅、綁票勒索，聲稱不反共，但也不打日偽。縣委根據(jù)蘇中三地委、蘇中第三軍分區(qū)的指示向周玉潔部宣傳抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，成功將該部改編為“東阜抗日自衛(wèi)總隊”。后來這支部隊的一部分人員，在大隊長季藩帶領(lǐng)下編入靖江縣獨立團(tuán)。

爭取大刀會。偽十九師和“忠義救國軍”占領(lǐng)靖西后，農(nóng)民蔣正興（又名蔣平）等人自發(fā)組織群眾性組織大刀會，防匪肅奸，保衛(wèi)家鄉(xiāng)，一度維護(hù)了社會治安。1942年下半年，偽十九師在泰興城里設(shè)立大刀會辦事處，企圖用金錢和地位收買大刀會會長蔣正興等人。縣委派員去做蔣正興的工作，爭取將大刀會改造為黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支群眾性自衛(wèi)武裝。11月16日，大刀會改編為太和區(qū)抗日聯(lián)防大隊。這支武裝后來在恢復(fù)、保衛(wèi)靖西抗日根據(jù)地的斗爭中發(fā)揮了作用。

開展幫會工作。1943年1月，蘇中第三軍分區(qū)副司令員陳宗寶任靖江縣獨立團(tuán)團(tuán)長。他利用舊有的“灰色”幫會組織形式，在靖江縣汪偽控制區(qū)和周邊地區(qū)收徒萬余人，經(jīng)常以擺香堂、開“小老大”會議及個別談話等方式，對其徒弟們進(jìn)行抗日救國、保衛(wèi)家鄉(xiāng)、嚴(yán)守氣節(jié)等方面的宣傳教育，號召徒弟踴躍參加民兵、農(nóng)會、新四軍，堅持?jǐn)澈罂箲?zhàn)，參加反“清鄉(xiāng)”斗爭。偽軍中的中下層軍官也都悄悄地跑來遞帖子，拜“老頭子”。幫會工作的開展對于配合抗日武裝斗爭、策動偽軍起義、提供情報起了一定作用。

分化瓦解日偽軍警。縣委非常重視在日偽軍中開展工作，在其下級軍官和士兵中進(jìn)行反戰(zhàn)宣傳，號召他們反對非正義的侵略戰(zhàn)爭。1941年7、8月間，成功促使偽靖江保安大隊駐生祠堂中隊中隊長章毅夫、中隊副朱綬章率部反正，改編為縣獨立團(tuán)的獨立營。1943年春，與偽十九師劉東元部“約法三章”：不帶日偽軍下鄉(xiāng)“掃蕩”，非帶不可時，事先通報消息；不傷害百姓；不殺害抗日的黨政軍人員。靖東和靖中北部邊界在相當(dāng)一段時間內(nèi)出現(xiàn)了比較穩(wěn)定的局面。縣委對偽軍家屬，只要不做壞事，在政治上不歧視、不打擊，并適時動員他們進(jìn)據(jù)點，做教育、規(guī)勸工作。對待俘虜?shù)膫诬姡凰蜒粴⒑Γ噶魟t留，不愿留發(fā)給路費(fèi)回家。

調(diào)整各項政策，調(diào)動各階層抗戰(zhàn)積極性

面對民族矛盾上升為主要矛盾，靖江縣委堅決執(zhí)行中央的重大決策，及時調(diào)整政策，調(diào)和人民內(nèi)部矛盾，凝聚各方力量，共同抗戰(zhàn)。

調(diào)整土地政策。縣委一方面要求地主、債主減租減息，減輕人民群眾的地租和高利貸負(fù)擔(dān)，改善農(nóng)民生活。1943年夏季，為支持農(nóng)民群眾開展“雙減”運(yùn)動，縣委專門召開縣級干部會議，縣委書記楊源時號召地主家庭出身的干部做好表率。會后，縣政府秘書張渤如立即說服家人主動減租換約，按“二五減租”（按抗戰(zhàn)前地主對佃戶的地租額，減去百分之二十五）的規(guī)定收租，租糧不準(zhǔn)上篩下撮，遇到交不起租的貧困農(nóng)民要少收或免收。張渤如的模范行動在縣內(nèi)影響很大。另一方面要求農(nóng)民交租交息，向社會名流、開明士紳力陳“二五減租”政策的具體內(nèi)涵，消除他們的疑慮，保證了他們一定的利益。縣委對一些小地主和小土地出租者，改“二五減租”為“一五”或更低，推動了“雙減”運(yùn)動的開展。對反對和破壞“二五減租”“查減查租”的人員，實行又團(tuán)結(jié)又斗爭、以斗爭求團(tuán)結(jié)的方針，最大限度地調(diào)動了一切有利于抗日的力量。

建立“三三制”抗日民主政權(quán)。1940年8月，根據(jù)中共蘇北特委的指示，在新四軍蘇北指揮部工作隊指導(dǎo)下，靖江的區(qū)級“三三制”（即在民主政權(quán)組成人員的分配上，共產(chǎn)黨員、非黨員的左派進(jìn)步分子、中間分子各占三分之一）抗日民主政府相繼誕生。同時，成立靖江縣抗日民主政府，劉萬里為縣長。“三三制”民主政權(quán)的建立有力地調(diào)動各階層抗日積極性，鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。1943年，縣委開始對基層舊政權(quán)進(jìn)行改造，通過民主選舉產(chǎn)生基層政權(quán)組成人員。7月，縣委在長安區(qū)安武鄉(xiāng)進(jìn)行新鄉(xiāng)制試點，實行差額選舉，以“豆子”代替“選票”，中共黨員劉少卿當(dāng)選為鄉(xiāng)長。在推行新鄉(xiāng)制期間，著名民主人士鄒韜奮考察蘇中、蘇北抗日民主根據(jù)地，到訪靖江，對“豆選鄉(xiāng)長”高度贊揚(yáng)。

成立參政會。參政會是當(dāng)時黨領(lǐng)導(dǎo)下的一種統(tǒng)戰(zhàn)形式。根據(jù)黨中央和蘇中區(qū)黨委指示，縣委于1943年5月30日至6月2日，舉行靖西參政會成立大會。10月上旬，縣委與黨外人士協(xié)商，選舉產(chǎn)生了縣參政會。嚴(yán)格按“三三制”的要求，把開明紳士、知識界、工商界的代表人物選進(jìn)參政會。參政會成立后，參政員對根據(jù)地的軍事、財政、司法、鋤奸反霸、征款征糧、減租減息、婚姻自由、貿(mào)易及基層政權(quán)的改造等工作，提出許多建設(shè)性意見；對一些干部的不良工作作風(fēng)提出了批評，促進(jìn)了政府工作和縣委建設(shè)。此后全縣各區(qū)相繼成立參政工作團(tuán)，規(guī)定區(qū)長定期向工作團(tuán)匯報工作。參政會的成立為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展創(chuàng)造了條件。

加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。1943年11月，縣委在長安區(qū)彎腰溝召開全縣農(nóng)民代表大會，成立縣農(nóng)抗會。隨后，青抗會、婦抗會、商會、兒童團(tuán)等群眾抗日團(tuán)體迅速發(fā)展。各群眾抗日團(tuán)體成立后，為抗戰(zhàn)做了許多有益的工作，鍛煉和培養(yǎng)了一批人才。

對陶明德的統(tǒng)戰(zhàn)工作

為了和頑固派進(jìn)行堅決有效的斗爭，黨中央制定了“有理、有利、有節(jié)”的斗爭策略。縣委對陶明德的統(tǒng)戰(zhàn)工作就是實施這一策略的一個典型案例。

1943年4月，縣委根據(jù)《中共蘇中第三地委關(guān)于偽軍工作的指示》及靖江地區(qū)的斗爭形勢，決定充分利用汪偽暫編陸軍第十九師蔡鑫元部與偽警察局長陶明德爭奪地盤的矛盾，采取“打蔡保陶”的斗爭策略，爭取其中“比較可以和緩的”陶明德，狠狠打擊偽十九師。縣委聯(lián)絡(luò)部副部長劉永青奉命對陶明德開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，與其約定：在新四軍攻打偽十九師時，保持中立，不得出援；關(guān)緊沿線大小據(jù)點，不放進(jìn)偽十九師一兵一卒，不提供通訊設(shè)備；及時提供偽十九師行動消息。4月15日，在陶明德的配合下，靖江、如皋、泰興、泰縣4縣獨立團(tuán)和分區(qū)特務(wù)營于靖新公路藥師庵段設(shè)伏，痛殲偽十九師，扭轉(zhuǎn)了整個靖江地區(qū)的斗爭形勢。

1945年8月15日，日本投降后，靖江縣城防衛(wèi)由陶明德負(fù)責(zé)。陶緊閉靖江城門，在明知縣委率部進(jìn)抵靖江城郊的情況下，仍然進(jìn)行城防部署。8月21日，靖江縣獨立團(tuán)發(fā)動民兵，包圍縣城。縣獨立團(tuán)團(tuán)長陳宗寶寫信給陶明德，要求其放下武器，接受改編。縣獨立團(tuán)政委汪青辰通過愛國士紳朱先營、偽商會會長陳抱遠(yuǎn)等人，數(shù)次與陶接觸，敦促陶放下武器。縣委通過周錦章（陶的智囊團(tuán)核心人物）與蔡克謙（“內(nèi)線”關(guān)系）做陶的工作，要陶接受新四軍提出的條件。縣委聯(lián)絡(luò)部部長薛先洛指示地下黨員盛仁東，不能讓陶明德跑掉，要爭取他起義。由于多方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作，加上靖江縣城被新四軍及民兵團(tuán)團(tuán)包圍，陶明德于8月26日打開城門，投向新四軍。被日偽占領(lǐng)了8年的靖江城，回到了人民的懷抱。

靖江抗戰(zhàn)時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行抗日斗爭的一個縮影，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨高超的政治智慧和卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力。這段歷史告訴我們，只有團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，才能戰(zhàn)勝強(qiáng)大的敵人，實現(xiàn)民族獨立和人民解放。